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在“一改双优”动员会上的典型发言
编辑人员: 点击数:4516次 更新时间:2013/6/1 13:12:05
发表日期:2013年5月31日   【编辑录入:张中立

  531,全县“一改双优”动员大会在县东关剧院召开。会上,县检察院、湍东镇、县国土局先后做了典型发言,介绍了他们在服务全县经济建设中的成功经验,现把他们的发言附上。

 

湍东镇党委书记常松郁的发言

尊敬的各位领导,同志们:

  我发言的题目是“改进作风、创新服务,为实现内乡跨越发展做出更大的贡献”。湍东镇既是县产业集聚区的所在地,也是内乡新城建设的主战场,和兄弟乡镇的工作有所区别,主要任务是招商引资和征地拆迁。近年来,我们先后服务项目106个,征地7399.1亩,拆迁房屋500多座,迁坟、清理地面附属物不计其数。在服务中改进作风,在服务中提升效能,在服务中推进工作,确保了新城建设和产业集聚区的快速发展。

  一、 着力打造一支有胸襟,有担当的镇村干部队伍。随着项目的不断入驻,城市框架的不断拉大,工作任务越来越重,工作难度越来越大,对服务的水平、质量、效率的要求也越来越高,这就要求我们必须打造一支胸怀全县、作风务实、能征善战的镇村干部队伍。一是加压紧逼,克服盲目乐观思想。过去我们取得了一些成绩,个别同志沾沾自喜,有自满情绪,面对新形势,新任务,新要求,我们教育干部工作要想更出彩,就必须要有更加良好的精神状态,必须思想绷紧、发条上足,满负荷运转。二是教育和引导干部树立勇于担当的责任意识。当前的征地拆迁工作焦点热、矛盾多、风险大,这就要求湍东的干部要有“内乡发展,舍我其谁”的豪情壮志,敢于分担风险,敢于有所作为。三是“比、学、赶、帮、超”。每位班子成员,每位同志都承担着不同的拆迁征地任务,我们组织现场观摩,现身说教,相互交流,相互督促,战队排序,使每位干部都知道自己承担的工作在全局中所处的位次,增强工作紧迫感。

    二、用公平和真情,竭尽所能地做好群众的拆迁安置工作。征地事大,拆迁最难。难在政策依据少,难在经济欠发达,难在个别群众要求高。每一次拆迁征地,我们一是建班子。每一个项目都要成立一个专门的工作队伍,由于工作任务重有的班子成员最多同时担任5个工作队队长。去年10月份,具有中国驰名商标、投资8亿元的晋成陶瓷项目落地,涉及龙园村符岭组整个村庄80户群众要整村搬迁,时间紧任务重。为了稳住客商的心,不再在其他地方扩大投资,党委研究决定由以往小分队作战改为大兵团攻坚。在拆迁现场设立指挥部,我和徐镇长将办公室挪到指挥部。十多名副科级班子成员任各小组组长,组建了60人的工作队驻村工作。原定两个月的工作方案,仅26天就全部完成。二是摸底子。深入村组,深入农户,调查摸底。充分收集群众意见,分门别类,认真研究,制定方案,扎实做好前期工作。三是找口子。找准带头人,选准突破口是拆迁工作中最重要的一步。事先武装的骨干带头作用发挥的越好,工作就越顺利。在符岭组拆迁中,组长、会计带头拆房,砸响了整村搬迁的第一锤。村里的老党员,明事理的群众在他们的带动下,率先跟进,80多户群众为了产业集聚区建设,为了内乡发展,含着热泪搬离了祖祖辈辈生活、居住的家园。依依惜别,难以割舍的场景,时至今日仍然历历在目。四是拔钉子。每一次拆迁都会遇到迟到最后的难缠户,这是检验拆迁干部把握政策、方法、力度、意志、韧性的试金石。在内邓高速的拆迁工作中,有一户在门前挂出了“人在房在,誓与房子共存亡”的条幅,亲戚朋友找遍,拒不配合。当听说该户有一个从小在外求学,现在在美国工作的哥哥时,我们的干部找到在中科院工作的同学,这位同学又联系到一位在驻美使馆工作的浙江籍的朋友,帮助做他哥哥的工作,最终使问题得以解决。

  三、持之以恒,把改进作风当作助推经济发展的生命线来抓。在湍东,我们讲得最多,敲得最响,督得最紧的就是如何进一步改进作风,通过不断地拉高标杆来提升服务水平。通过加压增责,签订责任书来进一步规范干部的行为,对服务项目的同志,服务达到什么要求,达到什么水平,我们都有详细的考评办法。应该说,湍东的服务近两年已经闯出了名气,创出了品牌,一次又一次的刷新了记录。这些成绩的取得,都是同志们辛勤付出的结果。我和徐明镇长有一个共同的感受:湍东的工作像打仗。每一个工业项目的入驻,每一条道路的开通,就像一场场战役,每一场战役就意味着同志们又要担负起新一轮的责任、压力和艰辛。在拆迁现场,不少干部被少数的群众漫骂过,撕抓过,被锁在村里长时间扣押过,被砖头、瓦块砸伤过。也遇到不少睡到地上装病的、拿着农药瓶要喝的。形形色色,应有尽有。但工作队的领导和同志们不退缩、不放弃、从容应对,化解了一个又一个死结,成就了湍东一个又一个奇迹。在去年年终总结会上,有一位同志说:“湍东的干部比跑马拉松的运动员还辛苦,因为我们只有起点没有终点”。还有一位同志说:“在湍东工作我们不需要看日历,因为天天都是星期一。”这朴实的语言正是我们湍东镇村干部近年来工作生活的真实写照。

  今天“一改双优”活动动员会的召开,标志着我们又站在新的起点,即将开启新的征程。湍东担负着服务发展的重任和使命,任务艰巨、意义重大。下一步,我们将结合会议要求,立足湍东实际,锐意进取,开拓创新,为全县经济跨越发展昂首阔步,高歌猛进,书写新的辉煌!

  谢谢大家!

国土资源局长王建平的发言

   我是国土局第一责任人,第一服务员,应该说也算是第一形象大使。

   刚到国土局工作时,有两位业主见到我,一位说:“老弟,我为一块地的手续往国土局跑了三百趟不止。”另一位说:“伙计,我为我那块地跑烂了两双鞋。”因为是熟人,我说,第一,你们说的肯定是太夸张,吹牛的水分要形成堰塞湖,吓人;第二,一块地要拿到合法手续肯定要经过很多环节,该跑的腿你必须得跑,不能让你省了事,让我们的同志跌入泥坑,因为法纪的利剑成天在我们头上悬着;第三,我们的工作人员中肯定存在有不积极、不衔接、断档掉链的问题,甚至还会有心怀鬼胎、借机敲要的不良之徒。但是请你们相信,全书记、李县长和包局长让我来国土局工作,绝不是让我应付支差。民意闲谈中,针对我们的服务质量远离“国土资源支撑各行各业,国土空间关系生态文明”这一战略定位的突出问题,国土局党委下决心、用狠劲抓队伍、正作风、提效能、树形象。为此,采取了三项措施:一是严格督查奖惩,认真解决纪律涣散问题,按照县委“十戒”要求,严格执行市委“十不准”规定,彻底纠正了那种“九点多慢慢腾腾到单位,不到十一点就晃晃悠悠下了班”的把不正常当正常的现象,较好地解决了不出勤、懒出力、慢出工的问题,扭转了不干活的鼓捣是非、干活的心生闷气的被动局面。二是开展全面岗位练兵、技术大比武活动,比看谁的政策法规钻研得透,谁的业务技能磨炼得顺溜,通过练精兵、树标兵,大幅度提升队伍整体素质和工作水平。三是加强国土文化建设,收心、捋气、拢劲。坚持开展国土资源大讲堂活动,讲业务,讲人生,讲工作,讲家庭,班子成员带头,你讲我讲他讲大家都来讲,激活一池清水。通过开展征文、演讲等活动,大力弘扬国土母本文化、国土承载文化、国土节约文化和国土廉洁文化,达到了倡树正气、鼓舞士气、凝心聚力、提神提速的功效。

  抓作风促工作立竿见影。我们自认为这两年在服务保障上尽了力,较好地发挥了支持建设、促进发展的作用。去年争取到新增用地计划指标1752亩,落实挂钩指标1240亩。围绕骨干项目、基础设施、民生工程全年共上报用地报件19个批次,涉及31个用地单位,保证了飞龙双千万铸造、牧原饲料加工、东福印务、煤电一体化物流和县衙历史文化街区拆迁安置等重点用地。去年挂牌出让土地381667亩,组织收入4.1亿元;出让采矿权6宗,收缴价款515万元。去年还通过实施荒草地开发和空心村整治,新增耕地9900亩,使年末储备占补平衡耕地指标达到12540亩。去年还抓住机遇,使产业集聚区用地规划区由11.11平方公里扩展到22.11平方公里;使宝天曼世界地质公园控制区域由1083平方公里缩小到288平方公里,这一扩一缩,都是为了县域经济发展。今年截至目前,已争取到新增用地计划指标1050亩,落实增减挂钩指标525亩,基本上既保障了“西瓜红薯”的要求,也满足了“绿豆芝麻”的需求。今年还使余关、师岗、夏馆等11个乡镇的土地综合整治项目报批入笼,这11个乡镇的新型农村社区用地已初步规避了违法占地的风险。我县已被正式确定为人地挂钩试点县。

    汇报上述数字,是想表明国土局在努力保证不拖县域发展的后退。为了这一目标,我们坚持做到了三点:一是始终把保发展作为头等大事、紧要任务来抓。保发展、保红线、保民生、保平安是国土资源人面临的四大任务,但我们认为,国土局不是国土部,必须站在内乡这片土地上来认识问题,把握关键,站位内乡这个大局,要“顶天立地”,顶的“天”就是“发展”,不保发展,保红线没意义,保民生没元气,保平安没底气。因此我们的一切工作都服从和服务于发展用地、用矿需求,勇于担当,不怕担责。二是创新方式方法,变平面作业为立体作业。“一边烧水,一边淘米择菜”,统筹各流程,实现交叉推进,把规范和效率统一起来。报地,立项、环评与实测、组织报件同步走;供地,评估后网上报批与出让公告同时进行,尽力压缩程序性的时间,所有这些都是为了怕业主心焦。三是常抓落实,跟踪问效。抓具体事,盯具体人,要理想答题。我们坚持雷打不动每周一8点召开局班子会议,像生产队的敲钟上工会,利用一个小时左右的时间,逐人汇报上周工作进度、本周要干哪些活儿、需协调解决哪些事儿,做到互通情况,共同监督。每一位同志都能做到各司其职、各负其责、各尽其力。由于标杆拉得高,鞭子抽得紧,不少同志加班加点是家常便饭,但大家都是干得扬眉吐气而不是唉声叹气。

    我们做了应该做、必须做的工作,但是与县委县政府和市局的要求比,离发展的需求和社会的期待还差得很远。反思我们的差距和不足,一方面是由于政策、体制、历史等原因,报地批地难,遏制违法难、化解矛盾难、像三座大山依然横亘在我们面前,我们无时不在爬坡,有时感到力不从心。李克强总理说要简政放权,我天天都在盼能把用地审批权下放到县政府。另一方面则是由于我们这支队伍特别是我的政策水平、创新能力、求实作风上的不适应,造成一些工作效果不如人意,有不少时候事没办成话也不应人,甚至是硬语伤人,有损窗口单位形象。因此,在这里也提出三点请求:一是恳请各方面对国土工作继续给予理解。我们仍在诉求多与规矩细、用地急与法律严的夹缝中生存,政策的底线不能突破,法律的高压线不能碰。理解给我们温暖和力量,是一种最好的支持。请领导们放心,只要是货真价实的好项目,只要是真金白银的民生工程,用地绝对有保证。报地不是问题,供地后不能很好利用才是大问题。二是恳请各方面继续监督我们。理解不是放纵,信任不能代替监督。常敲警钟,长拉警报,监督是最大的关心爱护。我在国土局公开讲“我是全局廉政风险的头号防控点,请监督我”。真诚欢迎社会各界监督国土资源队伍中不作为、乱作为甚至胡作非为的人,我们在认真整改中提高。三是恳请各方面继续帮助国土工作。长期以来,我们在业务上得到发改、规划、财政、环保、建设等单位和各乡镇的密切配合,我们在依法履职上得到纪检监察、公检法司等部门的热情指导和帮助。恳请你们继续给力,我们共同努力,把国土资源保护利用的基本国策落实好,用足、用活、用好基本国策,让县委县政府放心,让人民群众满意。

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